政產學研用一體推進教育數字化轉型
王成斌
［摘 要］推進教育數字化轉型不僅要練好內功，還要借助教育系統外的巨大力量。實踐表明，只有政產學研用緊密融合，才能有效整合資源、共建共享、融合發展，才能跟上技術創新迭代的步伐，用最新的技術賦能教師、教育學生、推進教學改革、建設智慧校園。
［關鍵詞］教育數字化；政產學研用；系統推進
黨的二十大報告明確指出，“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國?！苯逃龜底只睦顺睋涿娑鴣?，對教育數字化的研究文章汗牛充棟。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“堅持系統觀念”。只有用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發展的規律，這為推進教育數字化提供了重要的方法論。讓教育數字化做得更快更好更有成效，更需要系統性思維和整體性推進。本文從政產學研用相結合的角度，探討教育數字化轉型的路徑和舉措。
政產學研用的相互協作助推教育數字化
教育數字化轉型與數字中國、數字經濟同脈。教育數字化從一開始就不是單一、孤立的事物，而是源于數字技術的創新發展和廣泛應用。從最初使用計算機和多媒體，到使用互聯網、移動互聯網，再到大數據、物聯網、云計算、人工智能、5G技術逐步進入教育應用場景。教育數字化與數字技術的革新如影隨形。
一是政府主導推進教育數字化。近年來，國家出臺了一系列政策文件，包括《中國教育現代化2035》《教育信息化2.0行動計劃》和《關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》等文件，推動我國數字技術與教育教學深度融合。2022年，全國教育工作會議提出，“實施教育數字化戰略行動”，新時代中國教育的全面數字化轉型已成必然趨勢。各級黨委、政府和教育行政部門不僅出臺了一系列政策，而且投入了大量資金建設信息基礎設施、數字教學資源和智慧教育平臺?！叭▋善脚_”“三全兩高一大”等各項行動計劃都已基本完成，教育數字化在數據資源、泛在互聯、平臺云化、網絡安全等方面都取得了顯著進展。在高等教育領域，教育部主導建設的“國家高等教育智慧教育平臺”依托大數據、云計算、人工智能等技術，對課程信息及學習數據進行實時采集、計算、分析，為教師教學與學生學習提供個性化、精準化智慧服務，搭建起了師生教與學的“智慧立交橋”，實現了優質課程資源的四通八達。
二是校企合作推進教育數字化。信息化建設投入大、更新快。只有校企合作，才能把最前沿的技術帶進學校，推動課堂教學改革。因此，教育數字化是產教融合最重要、最前沿的領域。必須開展校企合作，充分發揮數字技術行業龍頭企業在教育數字化中的重要作用。企業可以依托市場和資金優勢，通過不斷提升自身關鍵技術創新和供給能力，持續推進教育數字化硬件與應用的研發迭代，不斷升級產品和服務，助推教育數字化轉型落地落實。近年來，一些行業龍頭企業和中國移動、中國電信等運營商都與學校開展了多種形式的合作，將VR技術、云計算、文字識別、AI語音引擎等最新研發成果應用于教育數字化領域，共建共享，融合發展。
三是學校發力推進教育數字化。經過多年的努力，數字技術與教育教學深度融合，引發了教學形式、教學工具和教學模式的變革。應用場景持續創新。目前，全國中小學數字化教學條件全面提檔升級，99.5%的學校擁有多媒體教室，基本形成了線下多媒體教學空間和網絡教學空間融合的泛在化學習環境。慕課、線上線下混合課程、虛擬仿真課程等新教學形式不斷涌現。截至2022年11月，全國高校上線慕課數量超過6.19萬門，學習人數達9.79億人次，慕課數量和學習人數均居世界第一。應該說，數字化技術在教學環境構建、教學資源建設、教學活動設計和教學過程評價和優化方面起到了十分重要的作用。在新冠疫情肆虐期間，大規模線上教學、線上考試、線上會議、線上培訓等在線教育活動更是發揮了巨大作用。
推進教育數字化需要研究的問題
教育數字化轉型是一項需要持續努力的系統工程，目前仍存在不少問題和短板。只有政產學研用深度融合，才能實現教育數字化的轉型升級。
一是數字技術在教育場景中的應用滯后于日新月異的前沿研究和產業技術創新，也滯后于數字技術在金融、商務等領域的應用。主要原因是產教融合不夠，前沿和硬核技術難以在學校推廣應用。深層次原因是學校還缺乏數字化思維。只有增強數字化意識、培育數字化思維，推進人工智能、大數據、元宇宙等新一代信息技術在教育領域的開創性應用，才能推進數字化滲透到教育的全領域、全要素、全流程、全業務，在環境智聯、數字孿生、形態重塑等方面實現全新突破。
二是數字技術尚未觸及教育教學改革的痛點。譬如：雖然數字技術已與教育教學深度融合，引發了教學形式、教學工具和教學模式的變革，但在數字化與教育教學融合過程中，數字技術并未對教學過程產生實質性的影響。實施在線教學、在線考試效果仍有很大的改進空間，與教育數字化相匹配的教育評價制度需要進一步構建完善。數據和網絡安全存在隱患，要高度關注在教育教學過程中可能出現的隱私保護和信息安全等問題，防止數據泄漏和濫用。
三是數字技術在教育中的運用不均衡。因投入和理念的差距，地區之間、學校之間、學科之間、教師之間、學生之間，無論是使用的基礎技術條件、使用者的數字素養和能力，都有很大差距，容易形成新的“數字鴻溝”。隨著信息技術和數字技術的不斷進步，教育領域的“數字鴻溝”經歷了從“物理鴻溝”“素養鴻溝”到“智能鴻溝”的轉變。尤其是當前數字技術和人工智能技術更新迭代的速度不斷加快，“數字鴻溝”很有可能會呈現出不斷擴大的趨勢。這與教育數字促進人人可學和教育公平的初心相背離。
四是數字基礎設施建設問題仍比較突出。這既有投入不平衡、不充分的問題，也有條塊分割、重復建設、重建輕管、系統多、兼容性差等問題。教育數字化是教育新基建的重點。教育新基建體系中的信息平臺、數字資源、智慧校園、安全系統等各組成部分的構建與發展，都以 5G、人工智能、大數據、物聯網、云計算、區塊鏈、VR技術等新一代信息技術為支撐。在教育數字化過程中，要始終堅持目標和手段相統一，緊緊圍繞“如何使用”“如何有效”，科學規劃、整合資源、系統設計、整體推進。
政產學研用合力推進教育數字化的思路和舉措
實現教育數字化的轉型升級，需要政產學研用深度融合、一起發力，具體舉措如下。
一是政府要推進建設教育數字化的基礎設施和應用環境。由政府主導、學校和企業參與，持續建設和使用信息網絡、平臺系統、數字資源、智慧校園等新型基礎設施，特別是推動5G、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術應用。打造智慧教育公共服務平臺，統籌在學習、教學和管理過程中的大數據，建立教育大數據倉庫，促進教育數據的貫通共享，組建教育大腦，統籌推進數據融合，面向學生、教師和學校建立數據分析和應用模式，有助于推進教育數字化轉型。
值得一提的，盡管數字世界是泛在的、可以共建共享，但現實世界卻是分割的，參與方有不同的觀念和不同的利益訴求。解決這一問題，黨委政府和教育行政部門既要加強統籌、強力推進，又要調動學校、企業的積極性和創造性，以共贏的機制推進共建和共享。要在頂層設計、制度設計上下功夫，避免低水平重復建設和重建輕用等問題。
二是高校要加強教育數字化學科建設，積極開展前瞻性研究。推進教育數字化轉型，要切實加強學科建設，促進教育數字技術與其他各學科之間的交叉融合，培育新的學科增長點。數字技術與學科的深度融合不僅包括數字技術對學科教學過程的支持和改革，還包括對教學方法的賦能和創新。如利用數字技術的多媒體性和共享性，豐富學生體驗，提升教學效率，拓寬學習廣度。通過學科交叉融合，數字技術不僅可以改變傳統的教學方法，造就“翻轉課堂”等新型教學模式，還將衍生出適應學生未來發展的新型教學模式。
三是企業要發揮技術創新主體作用，積極開展產學研協同創新。數字技術龍頭企業在推進數字技術變革的進程中，要把教育數字化作為重點方向，加大研發投入，開展技術攻關。推進建立企業與學校深度合作、長期合作機制，實現共建共享共贏，推動產生數字經濟，數字教育新技術、新產品、新業態。除了與學校合作外，數字教育企業還可以在更廣泛的社會教育、家庭教育、終身學習等領域開發智慧教育產品，搭建在線應用平臺，為建設“處處可學、人人能學”學習型社會作出貢獻。
四是始終把“用”作為突破口，積極開發數字教育新技術、新產品、新服務。教學改革的主陣地在課堂，課堂教學是決定教育數字化轉型的關鍵。當前多模態數據分析與應用類技術和產品還不成熟，基于傳統要素的教學數字化還存在很多瓶頸和障礙。教學數字化主要包括數字化教學設計、數字化教學實施、數字化學業評價和數字化協同育人等四個方面。數字化教學設計要求教師能進行學習情況分析，獲取、管理與制作數字教育資源，設計數字化教學活動，創設混合學習環境；數字化教學實施主要包括利用數字技術資源支持教學活動組織與管理，利用數字技術資源優化教學流程，利用數字技術資源開展個性化教學；數字化學業評價主要包括選擇和運用評價數據采集工具，應用數據分析模型進行學業數據分析，實現學業數據可視化與解釋。數字化協同育人要求教師關注學生數字素養培養，利用數字技術資源開展德育、心理健康教育和家校協同教育。
探索基于各種生態的課堂教學過程數字化方式，可以從教學設計、教學實施、學業評價、協同育人等方面進行數據采集、分析和應用，實現教學過程的數字化。既可以借助于傳統紙質課本和練習本，也可以借助于電子教材等數字設備，還可以應用智能化教學工具，讓課堂教學過程數據可用好用，讓數字化技術與課堂教學實現常態化、深度融合。
五是推進人機融合，賦能教師發展。教育數字轉型視域下的教師專業發展主要包括數字化學習與研修和數字化教學研究與創新。數字化學習與研修要求教師根據個人發展需要，利用數字教育資源進行學科知識、教學法知識、技術知識和教育教學管理知識學習；利用數字技術資源支持反思與改進；參與主持網絡研修，共同學習，分享經驗，尋求幫助，解決問題等。數字化教學研究與創新要求教師針對數字化教學問題，利用數字技術資源支持教學研究活動；利用數字技術資源不斷創新教學模式、改進教學活動、轉變學生學習方式。
推進職前教育和職后培訓相結合，提高教師隊伍的數字素養。師范院校要把教育數字化作為師范生素質和能力培養的重要內容。政府、學校、企業要面向廣大教師，組織積極開展數字技術培訓。
六是深化教育教學改革，提高大學生的數字素養。大學生作為未來數字經濟建設的中堅力量，培養其終身學習能力與數字素養，是國家數字化人才培養的基本保障。數字素養包括數字意識、數字思維、數字化學習與創新、數字社會責任。大學要通過設置雙學位，開設數字技術方面的必修課、選修課等途徑，將數字安全和數字社會責任植入思政課程，將數字素養與技能植入專業課程、實踐教學和第二課堂中，培養數字技術復合型人才。學校與企業在聯合研發數字教育新技術、新產品過程中，要通過產業學院、創業學院等平臺，推進產學研協同育人，培養一大批具有數字教育素養的創新人才。要積極開展中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽、“挑戰杯”中國大學生創業計劃競賽等活動，支持大學生在數字技術領域大膽創新，營造教育數字化的濃郁氛圍。
總而言之，教育數字化轉型是一項系統工程。只有政產學研用緊密結合、一起發力，才能事半功倍，取得更大的實效，為教育強國建設作出貢獻。
【信息來源：教育部評估中心】